Χιλιάδες εκπρόσωποι από περισσότερες από 180 χώρες συναντώνται στο Μπαλί.Ο χάρτης καθορίζει ένα χρονοδιάγραμμα και το πεδίο εφαρμογής για την επίτευξη μιας μετά το 2012 συμφωνίας για την αλλαγή του κλίματος.Η προσπάθεια αυτή καλείται μείωση των εκπομπών ρύπων από αποψίλωση στις αναπτυσσόμενες χώρες, ή REDD πρόταση.Περιβαλλοντολόγοι λένε ότι η κοπή δέντρων στις τροπικές περιοχές αντιστοιχεί περίπου στο 20 τοις εκατό όλων των ανθρωπογενών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα που ευθύνονται για την υπερθέρμανση του πλανήτη.Οι ΗΠΑ αναφέρουν ότι οι στόχοι θα πρέπει να έρθουν αργότερα, μετά την έναρξη των διαπραγματεύσεων.Sigmar Gabriel είχε δηλώσει επίσης στον Τύπο ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα συμμετείχε στη προγραμματισμένη συνάντηση των ισχυρών οικονομικά χωρών τον Ιανουάριο, αν δεν είχε σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος.Η σειρά κατευθυντήριων γραμμών για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις βιομηχανικές χώρες, που εντάχθηκε στο προοίμιο του εγγράφου, συμφωνήθηκε από τα μέλη του Πρωτοκόλλου του Κιότο.Κατανομή του χάρτη του ΜπαλίΤο έγγραφο που περιλαμβάνει τον "Χάρτη του Μπαλί" μπορεί να θεωρηθεί ότι έχει τρεις διακριτές ενότητες:Η πρώτη ενότητα αποτελεί το προοίμιο, το οποίο δεν είναι δεσμευτικό και βρίσκεται εκεί για να  τοποθετεί τις ακόλουθες αποφάσεις μέσα στο περικείμενο.Οι εναρκτηριες τοποθετησεις στη Παγκοσμια Διασκεψη για το Κλιμα αφορμη εντονου διαλογουτετάρτη 5 Δεκεμβρίου 2007Στη διάσκεψη του ΟΗΕ για την παγκόσμια κλιματική αλλαγή στο Μπαλί, οι αρχικές συζητήσεις επικεντρώθηκαν στο αν οι κύριες από τις αναπτυγμένες χώρες θα δεσμευτούν να μειώσουν τις εκπομπές αερίων που σχετίζονται με το φαινόμενο του θερμοκηπίου κατά τα επόμενα έτη.