La feuille de route établit un échéancier et une possibilité d'atteindre un accord sur les changements climatiques pour l'après 2012.Il a encouragé les deux pays les plus émetteurs de carbone — les États-Unis et la Chine — à faire ce qu'il a appelé les « gestes les plus audacieux » pour lutter contre le réchauffement climatique.Les États-Unis n'ont pas ratifié le protocole de Kyoto, le pacte international de 1997 qui réduit les réductions des émissions en gaz à effet de serre.Mais un point plus important de controverse est la volonté de l'UE et de la vaste majorité des 190 nations participant à la conférence de fixer un objectif de baisse de 25 à 40 % des émissions de gaz à effet de serre.Les revendications initiales font des étincelles lors des débats à la conférence sur les changements climatiquesMercredi 5 décembre 2007À la Conférence des Nations unies sur les changements climatiques à Bali, les premières discussions se sont focalisées sur la question des réductions des émissions de gaz à effet de serre de la part des principaux pays en développement au cours des années à venir.Un accord a été obtenu sur ce qui s'appelle maintenant la « feuille de route de Bali ».La feuille de route établit l'année de 2009 comme objectif et la possibilité d'un accord sur le changement climatique après 2012.Ceci inclut la fixation d'objectifs de réduction des émissions à effet de serre de la part des nations industrialisées.